Un esquema integral de todo el Estado para combatir el crimen organizado, fue presentado por el Fiscal General de la Nación (e), Jorge Fernando Perdomo, en el cual aparecen 34 propuestas que ya han sido planteadas al Gobierno Nacional frente al posible sometimiento a la justicia de bandas criminales, ante la cercana pacificación del país.

Las propuestas buscan cumplir seis objetivos específicos, los cuales abarcan la selección estratégica y coordinada de los objetivos de la lucha contra el crimen organizado, mejorar la articulación y especialización de las autoridades investigativas, fortalecer las capacidades de investigación y análisis, de identificación y persecución de bienes legales del crimen organizado, mejorar la coordinación entre autoridades de judicialización y  flexibilizar los márgenes legales de negociación e imposición de medidas alternativas a miembros de organizaciones criminales.

El Fiscal General (e) aseguró que la dinámica de la persecución del crimen organizado ha aumentado de forma muy importante, en los últimos 4 años. Hemos obtenido más de 11.000 imputaciones sobre temas de crimen organizado y empezamos a entender donde funcionan estas organizaciones, quienes las conforman y a qué se dedican. Por eso se han clasificado en tres categorías “dependiendo de su estructura, su conformación, el número de integrantes y las áreas de influencia”.

Otra de las propuestas que fructificó este año fue destinar a “92 fiscales y más de 150 investigadores en todo el país para perseguir a las organizaciones criminales…  Nosotros tenemos aproximadamente unas 260 personas también imputadas que tienen que ver con organizaciones delincuenciales de las más grandes como el Clan del Golfo, los Puntilleros y los Pachenca”, entre otros.

En su disertación, el funcionario señaló que “a pesar de que hemos impactado de forma grande a los carteles y hemos capturado muchos cabecillas, seguimos dándonos cuenta que los mercados y los flujos ilegales se mantienen; es decir, que a pesar de estas capturas, a pesar de estas judicializaciones, el fenómeno de la organización criminal como tal sigue existiendo”, aseguró el Fiscal general (e).

Estas bandas criminales siguen existiendo porque sigue habiendo mercados  ilícitos como el narcotráfico y, a pesar de desmantelarlos, la Fiscalía General de la Nación ha podido identificar que aparecen nuevos miembros de esas organizaciones y por eso la necesidad de enfrentarlas de cara a las necesidades del posconflicto y a las nuevas formas de criminalidad.

 

“Nos hemos dado cuenta de que estas organizaciones ilegales ya no sólo se dedican a las formas tradicionales de delincuencia; o sea, no solo se dedican a extorsionar,  no solo se dedican al narcotráfico sino que también, por ejemplo, hay unas nuevas dinámicas delictivas que hemos empezado a advertir como la tala de árboles, la tala de bosque. Este delito que al parecer solo afecta al medio ambiente y los recursos naturales, es un delito cometido por organizaciones que al final se pueden considerar como organizaciones transnacionales porque esta madera que es explotada y obtenida ilícitamente afectando los recursos naturales termina en muchos casos siendo exportada y yéndose al exterior de forma irregular, se convierte en dinámicas de lavado de activos”, explicó Perdomo.

Además, dijo Perdomo, hoy en día el crimen organizado ya está estructurado de tal forma que no podemos nosotros hablar de organizaciones claramente diferenciables, pues en muchos casos se trata de redes criminales que trabajan entre sí, que prácticamente tercerizan, por decirlo así, el fenómeno del crimen y eso hace mucho más difícil esa investigación.

“Por eso nosotros hemos elaborado un plan de lucha contra el crimen organizado al interior de la Fiscalía, que ya hemos socializado nosotros con el gobierno nacional. Nosotros hacemos 34 propuestas de diferente índole, afirmó el jefe del Ente Acusador.

El Plan de Lucha contra el Crimen Organizado contempla propuestas operativas, técnicas, e incluso propuesta legislativas, qué que buscan trabajar estratégicamente de manera coordinada con las demás agencias del estado; “es decir, creo que el tema de la coordinación y la articulación, que ha sido una bandera en los últimos años de la fiscalía, no solo debe dar entre los diferentes fiscales, sino de cara al trabajo que realizamos con la Policía, el Ejército,  Armada y la Fuerza Aérea, y con otras entidades del sector público y del sector privado”, enfatizó el funcionario.

 

Persecución del dinero ilícito

La colaboración de los sectores económicos también es fundamental, sobre todo para entender a estas organizaciones de crimen en la regiones, “tenemos que poder ser más efectivos persiguiendo bienes de organizaciones delincuenciales. Por ejemplo, por primera vez en Colombia, en el último año, hemos incautado bienes al Clan del Golfo por un valor aproximado de medio billón de pesos. Es la primera vez que se hace persecución de bienes a testaferros de estas organizaciones”, dijo el Fiscal.

Entre las propuestas presentadas al gobierno en el Plan, dijo Perdomo, está la de “crear jueces especializados de crimen organizado; también aumentar la planta de jueces  itinerantes de control de garantías para crimen organizado y crear también defensores públicos para el crimen organizado, porque la judicialización del crimen organizado responde a unas dinámicas propias, a una complejidad inusual que no todo funcionario público, no todo fiscal y no todo juez está en capacidad de entender y de sacar adelante, sobre todo cuando tenemos audiencias donde participan más de 10 y 15 personas”.
Fortaleciendo regiones

El Fiscal Perdomo se refirió a la necesidad de priorizar y trabajar enfocadamente en algunas regiones, por eso hizo referencia plan de distritos priorizados 2016, en el que “hemos seleccionado ya algunas regiones en las cuales la Fiscalía en concreto se está fortaleciendo institucionalmente con nuevos fiscales, nuevos investigadores. Ya son 5 regiones. La Guajira, Catatumbo, los Llanos Orientales, el Pacífico Colombiano, lo que es Tumaco, Barbacoas, la parte de Nariño, la parte de Valle del Cauca y el Bajo Cauca, que son regiones que nosotros sabemos han sido tradicional de influencia guerrillera”.

Por eso la Fiscalía, con miras al  posconflicto, ha identificado la posibilidad de que se presenten disputas por la cooptación de negocios ilícitos “y esas pueden ser de varias clases. Puede ser una disputa pacífica en la medida en que los grupos delincuenciales se pongan de acuerdo para seguir delinquiendo y explotar el negocio ilícito en esa zona. O puede ser algo más preocupante como disputas violentas que pueden elevar los niveles de violencia y que aumenten los delitos que se cometan en esas regiones. Por eso es muy importante ese fortalecimiento que estamos haciendo en las regiones”, enfatizó Perdomo.

Asimismo, el Fiscal destacó el acompañamiento que realizará la Fiscalía en las áreas aledañas a las zonas veredales para empezar a acompañar el proceso de dejación de las armas y terminación del conflicto. “En este proceso, el papel de la Fiscalía es importante, por eso vamos a seleccionar las regiones y los municipios en los cuales vamos a hacer presencia de forma más contundente para poder nosotros colaborar en ese proceso de dejación de la armas, que para la fiscalía se traduce en el proceso de judicialización, de saber quiénes son las personas que están allí, que están llegando, cuáles son las situaciones que tienen frente a las fiscalía, qué procesos tienen, cuántas condenas, cuántas capturas,  etc”.

Por ejemplo, el año pasado, punto que también hace parte de los acuerdos en La Habana, la Fiscalía presentó un proyecto de ley que busca modificar el código de procedimiento penal, para el sometimiento a la justicia de bandas criminales, para que se establezcan unas reglas claras sobre cómo debe hacerse una política o un sometimiento de las organizaciones criminales y se establezcan unas reglas claras ya que en el pasado se ha venido intentando hacer estos procesos de sometimiento y lastimosamente han tenido dificultades jurídicas, procesales que se buscan solucionar para que entren en un procesos de sometimiento con la Fiscalía, a través de la justicia ordinaria.

“Todos estos fenómenos van a seguramente a mutar, a variar, pero el gran trabajo que tiene que hacer la administración de justicia es poder hacer un análisis de lo que ha venido pasando de lo que va a pasar, para hacer la mejor estrategia de judicialización para estas regiones”, aseguró el Fiscal general (encargado).

 

AAMZ / AAEA