{"id":91872,"date":"2016-10-05T12:05:45","date_gmt":"2016-10-05T17:05:45","guid":{"rendered":"http:\/\/www.fiscalia.gov.co\/colombia\/?p=91872"},"modified":"2017-04-17T14:55:14","modified_gmt":"2017-04-17T19:55:14","slug":"fiscal-propone-extradicion-para-los-corruptos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fiscalia.gov.co\/colombia\/fiscal-general-de-la-nacion\/fiscal-propone-extradicion-para-los-corruptos\/","title":{"rendered":"Fiscal General propone extradici\u00f3n para los corruptos"},"content":{"rendered":"<p><strong>Bolsillos de cristal<\/strong><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><strong><em>Palabras pronunciadas por el doctor N\u00e9stor Humberto Mart\u00ednez Neira, Fiscal General de la Naci\u00f3n, en la ceremonia de instalaci\u00f3n de la XXIX Asamblea de ANlF. <\/em><\/strong><\/p>\n<p>La democracia, como sistema pol\u00edtico donde los ciudadanos eligen libremente a sus representantes y \u00e9stos tienen la obligaci\u00f3n de defender el Estado de Derecho y el inter\u00e9s p\u00fablico, es esencialmente dial\u00e9ctica. Mediante el debate de las ideas debe procurar consensos, para la formaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas \u00fatiles a la sociedad, en las que se sientan representados los distintos espectros de una naci\u00f3n.<\/p>\n<p>Por ello mismo, la calidad de la democracia depende de la calidad de la representaci\u00f3n en el gobierno y en las corporaciones p\u00fablicas. Cuando la controversia ideol\u00f3gica es pobre o mezquina se resiente el mecanismo de la representaci\u00f3n, se afecta la esencia de la democracia y se generan impases institucionales, ante la imposibilidad de generar consensos.<\/p>\n<p>En este contexto, puede afirmarse que nuestra democracia puede sufrir una grave amenaza si la representaci\u00f3n pol\u00edtica no privilegia el debate de las ideas y termina siendo capturada por quienes acuden al foro solamente para servir sus intereses personales y para acceder a las rentas del Estado para su propio beneficio.<\/p>\n<p>Esta consideraci\u00f3n es la que debe llevarnos a expresar una profunda preocupaci\u00f3n por la irrupci\u00f3n en la vida colombiana, en los \u00faltimos lustros, de una clase emergente, cuyo \u00fanico ideario es el enriquecimiento desmedido a partir de la apropiaci\u00f3n del patrimonio ajeno o del patrimonio p\u00fablico.<\/p>\n<p>Su consigna es el \u201ctodo vale\u201d. Corresponde a una herencia que el narcotr\u00e1fico ha dejado en la sociedad colombiana: la cultura del dinero f\u00e1cil.<\/p>\n<p>Por un lado, est\u00e1n quienes llegan a la administraci\u00f3n p\u00fablica o a las corporaciones p\u00fablicas con el prop\u00f3sito de llenar sus alforjas. No lo disimulan y se enriquecen con la complicidad de muchos, mediante todo tipo de argucias: cobrando comisiones, haciendo pliegos licitatorios a la medida de sus amigos, contratando una y otra vez la misma obra, adjudicando contratos a dedo y a precios exorbitantes, rob\u00e1ndose los recursos p\u00fablicos o dejando que otros se los roben.<\/p>\n<p>De otro lado est\u00e1n los ciudadanos que en la vida privada tambi\u00e9n remontan los l\u00edmites de la axiolog\u00eda y en su relacionamiento con el Estado son la otra cara de la corrupci\u00f3n, bajo el bien entendido que para el cohecho se necesitan por lo menos dos partes: los que piden y los que pagan.<\/p>\n<p><strong>La lucha contra este flagelo: La hora de la justicia<\/strong><\/p>\n<p>Frente a esta realidad, es imposible hacerse el de la vista gorda. No solo por lo que esto significa desde el punto de vista de la degradaci\u00f3n en una sociedad, sino porque la indiferencia frente a este flagelo puede terminar expropi\u00e1ndonos la misma democracia.<\/p>\n<p>En efecto, la corrupci\u00f3n est\u00e1 deteriorando cada vez m\u00e1s la democracia en lo local, afectando la credibilidad del ciudadano en su institucionalidad m\u00e1s pr\u00f3xima. Si nada se hace, los nuevos protagonistas de la pol\u00edtica municipal, llegar\u00e1n a ser gestores de la democracia departamental, como ya ha venido ocurriendo en algunas regiones del pa\u00eds, y -una vez extendidos a este nivel- finalmente habr\u00e1n de capturar la vida nacional, para imponer su nueva filosof\u00eda en la que \u201clo p\u00fablico es lo privado de esta clase emergente de la dirigencia nacional\u201d.<\/p>\n<p>Frente a estas dubitaciones tiene que concluirse que la lucha contra este flagelo debe ser sin cuartel. Debe constituir una prioridad dentro de las pol\u00edticas p\u00fablicas. En el pasado hemos confiado a la sociedad civil y a la prensa libre la conducci\u00f3n de esta lucha. Pero no ha sido suficiente. A los corruptos no les importa siquiera la estigmatizaci\u00f3n que producen los titulares de prensa. Por eso, \u00a1<strong>lleg\u00f3 la hora de la justicia!.<\/strong> S\u00f3lo a partir del poder disuasivo de penas condignas, nuestra sociedad podr\u00e1 recuperar el tejido \u00e9tico de la naci\u00f3n. As\u00ed ha venido ocurriendo en otras latitudes de nuestra Am\u00e9rica Latina: Guatemala y Brasil, para citar algunos casos.<\/p>\n<p>Colombia tiene suficientes normas contra la corrupci\u00f3n. Yo mismo promov\u00ed como Ministro de Justicia el Estatuto Anticorrupci\u00f3n de 1995 (Ley 190 de 1995). El desaf\u00edo es aplicarlas y pasar del \u201cdicho al hecho\u201d.<\/p>\n<p>\u00a1No m\u00e1s indiferencia! \u00a1No m\u00e1s condescendencia! Lo m\u00e1s grave es convivir con esta patolog\u00eda social sin tratamiento de choque, como nos ha venido ocurriendo.<\/p>\n<p>Por ejemplo, frente al desempe\u00f1o de muchas corporaciones aut\u00f3nomas regionales, que han resultado inferiores al mandato que les entreg\u00f3 la Constituci\u00f3n de 1991, el Estado ha optado por seguir adelante y convivir con esa situaci\u00f3n, sin confrontar la realidad. En el Plan de Desarrollo vigente -Ley 1753 de 2015- se opt\u00f3 por un tr\u00e1mite especial para llevar adelante los Proyectos de Inter\u00e9s Nacional y Estrat\u00e9gico -PINES-, previa selecci\u00f3n del gobierno nacional, con el fin de hacerlos viables y tramitarlos ante las autoridades nacionales. Los restantes que se sometan a la liturgia <em>non santa<\/em> de su tramitolog\u00eda regional.<\/p>\n<p><strong>Plan \u201cBolsillos de cristal\u201d<\/strong><\/p>\n<p>La Fiscal\u00eda cumple un papel fundamental en la lucha contra la corrupci\u00f3n. Hemos sellado una estrategia con el gobierno nacional para priorizar las investigaciones en esta materia, en los distintos sectores de la vida nacional, que habr\u00e1 de producir un ejercicio profil\u00e1ctico sin precedentes, sin miramientos, ni privilegios.<\/p>\n<p>Ya iniciamos. Para empezar, en estos dos meses la unidad nacional de fiscales contra la corrupci\u00f3n ha sido fortalecida y antes de finalizar el a\u00f1o contar\u00e1 con el doble de fiscales que ten\u00eda al comenzar mi gesti\u00f3n. En lo territorial hemos privilegiado la investigaci\u00f3n de casos emblem\u00e1ticos, que de no valorarse pueden llegar a constituir monumentos a la impunidad, como por ejemplo el abandonado edificio de la Polic\u00eda Nacional en Bogot\u00e1 o el Plan de Aguas de la Guajira, para citar algunos casos.<\/p>\n<p>Antes de finalizar el a\u00f1o, el pa\u00eds conocer\u00e1 los resultados de las investigaciones que hemos priorizado por su relevancia e impacto frente a la integridad del patrimonio; su desaf\u00edo a los valores p\u00fablicos y privados y la privaci\u00f3n de bienes p\u00fablicos.<\/p>\n<p>&#8211;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <em><span style=\"text-decoration: underline;\">Las venas rotas del presupuesto<\/span><\/em><\/p>\n<p>Con el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n hemos echado a rodar investigaciones en materia del Sisben y de regal\u00edas, que han terminado por ser venas rotas de nuestro presupuesto.<\/p>\n<p>Como ustedes lo saben, el Sisben es el sistema dise\u00f1ado para certificar las personas que merecen recibir subsidios del Estado en diferentes frentes, que se pagan con nuestros impuestos. Las m\u00e1s recientes cifras del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n indican que en Colombia, de una poblaci\u00f3n de 48 millones de habitantes, hab\u00eda 37,2 millones de personas inscritas ante el Sisben. Esta cifra no revela nada irregular, en principio, porque el acceso a los subsidios del Estado depende del puntaje que cada persona tenga en el Sisben. Pero entre esos 37,2 millones de colombianos hay muchos vivos, muy vivos, que NO se merecen los subsidios dise\u00f1ados para los m\u00e1s pobres.<\/p>\n<p>Y ah\u00ed surgen las sorpresas. En un primer an\u00e1lisis hecho por Planeaci\u00f3n Nacional se descubri\u00f3 que m\u00e1s de 87 mil personas de las inscritas en el Sisben ganan m\u00e1s de 3,8 millones de pesos al mes. Son miles las personas que horadan la integridad de la informaci\u00f3n al momento de diligenciar las declaraciones del sistema, para obtener un puntaje bajo. Hemos pillado personas de estratos altos que fungen en las fichas como personas de bajos estratos para usurpar beneficios de los m\u00e1s necesitados.<\/p>\n<p>Ellos ver\u00e1n prontamente la acci\u00f3n de la justicia. Como tambi\u00e9n investigamos la presunta red de servidores p\u00fablicos y mandatarios que cohonestan estas pr\u00e1cticas.<\/p>\n<p>Esperamos que los ciudadanos conozcan la gravedad de estas conductas a partir del ejercicio de la acci\u00f3n penal a cargo de la Fiscal\u00eda, hasta cuando se depure totalmente el sistema.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n hemos seleccionado con el DNP varios casos de fragilidad evidente en la administraci\u00f3n de las regal\u00edas por parte de los entes territoriales.<\/p>\n<p>&#8211;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <em><span style=\"text-decoration: underline;\">La salud<\/span><\/em><\/p>\n<p>La salud es una de las principales revoluciones sociales de nuestros tiempos. Pero est\u00e1 siendo amenazada en integridad financiera, porque se ha convertido en la mina de la corrupci\u00f3n.<\/p>\n<p>Por ello he creado un grupo especial de fiscales cuyo principal prop\u00f3sito es investigar en el sistema general de salud y seguridad social los delitos que hayan sido cometidos por sus estructuras internas.<\/p>\n<p>Los frentes de trabajo son diversos: indagamos lo ocurrido en Saludcoop, la contrataci\u00f3n de Cafesalud, la desviaci\u00f3n de recursos en Coomeva, cuya cifra investigada asciende a 2.962 millones de pesos; el deterioro patrimonial de Caprecom por 1.292 millones de pesos, las denuncias frente a la Nueva EPS por valor de 1.000 millones de pesos y los multimillonarios recobros al Fosyga.<\/p>\n<p>&#8211;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; La lista la encabeza el hospital p\u00fablico Erasmo Meoz, de C\u00facuta, con un monto de 20 mil 571 millones de pesos.<\/p>\n<p>&#8211;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Le sigue Saludcoop, con m\u00e1s de 20.000 millones de pesos.<\/p>\n<p>&#8211;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Despu\u00e9s, el Hospital San Vicente, de Arauca. La denuncia es por 3.045 millones de pesos.<\/p>\n<p>&#8211;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Y luego la Cl\u00ednica San Francisco, de Tulu\u00e1, donde los cobros indagados son de alrededor de 670 millones de pesos.<\/p>\n<p>No descansaremos hasta asegurar que los recursos de la parafiscalidad del sistema est\u00e9n preservados y que la debilidad financiera de nuestro modelo de salud no tiene origen en la corrupci\u00f3n.<\/p>\n<p>&#8211; <em><span style=\"text-decoration: underline;\">Los Macropoyectos<\/span><\/em><\/p>\n<p>La integridad patrimonial de los macroproyectos est\u00e1 en la lupa de nuestros fiscales. El m\u00e1s importante, sin duda, es Reficar en el que las indagaciones, aunque son muy complejas, avanzan con pie firme y a estas alturas son objeto de privilegiada cooperaci\u00f3n judicial internacional.<\/p>\n<p>Coadyuvo personalmente el alcance de esta investigaci\u00f3n y estoy en condiciones de asegurarle al pa\u00eds que sus resultados se conocer\u00e1n en el curso de este trimestre.<\/p>\n<p>Hablamos de un proyecto de m\u00e1s de 8 billones de d\u00f3lares.<\/p>\n<p>&#8211;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <em><span style=\"text-decoration: underline;\">Mallas de contratistas regionales<\/span><\/em><\/p>\n<p>El Auditor General de la Naci\u00f3n ha puesto en nuestro conocimiento la existencia de 78 mallas de contratistas que operan en diferentes departamentos del pa\u00eds.<\/p>\n<p>En esas mallas coinciden los socios, los revisores fiscales, los interventores, etc.<\/p>\n<p>Seg\u00fan el Auditor, en los \u00faltimos dos a\u00f1os las entidades territoriales contrataron m\u00e1s de 20 billones de pesos. De ese monto al menos 8,1 billones de pesos fueron contratados por dichas mallas empresariales y en muchos casos a trav\u00e9s de oferente \u00fanico.<\/p>\n<p>De acuerdo con la denuncia de la Auditoria, una sola de esas mallas recibi\u00f3 contratos por 6,1 billones de pesos, a trav\u00e9s de 801 consorcios y uniones temporales en 29 departamentos del pa\u00eds.<\/p>\n<p>Esas mallas han recibido contratos en temas tan sensibles como infraestructura, transporte, vivienda, agua y saneamiento b\u00e1sico, alimentaci\u00f3n escolar, salud, y seguridad y vigilancia, particularmente en los departamentos de Antioquia, Casanare, Cesar, C\u00f3rdoba, Meta y Santander.<\/p>\n<p>Hemos iniciado su investigaci\u00f3n, de manera complementaria a las indagaciones estructurales que hemos iniciado en las distintas regiones con equipos n\u00f3madas que hacen presencia en el territorio. Empezamos con la Guajira y seguimos con C\u00f3rdoba, Choc\u00f3, Magdalena, Meta, Nari\u00f1o y Sucre, entre otros departamentos priorizados.<\/p>\n<p>&#8211;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <em><span style=\"text-decoration: underline;\">La justicia<\/span><\/em><\/p>\n<p>Otro de los sectores en los que hemos centrado nuestro inter\u00e9s es en el de la integridad de nuestra justicia. All\u00ed indagamos problemas estructurales -como el del reparto judicial- y casos emblem\u00e1ticos. El mensaje en este sector no puede ser menos contundente. E implica mirar nuestro propio ombligo, porque la Fiscal\u00eda solamente puede actuar con legitimidad, a partir de su propia integridad moral.<\/p>\n<p>&#8211;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <em><span style=\"text-decoration: underline;\">Corrupci\u00f3n Privada<\/span><\/em><\/p>\n<p>No menos importante son las investigaciones que adelantamos en el sector privado. De ellas quiero destacar en esta ocasi\u00f3n el caso de Panam\u00e1 Papers, donde avanzamos a pasos agigantados con la colaboraci\u00f3n de la DlAN.<\/p>\n<p>Las l\u00edneas investigativas han surgido de una investigaci\u00f3n de contexto y de asociaci\u00f3n de casos, del que surge la necesidad de investigar el papel de los abogados, de los contadores p\u00fablicos e \u2013inclusive- de instituciones financieras nacionales, en la consumaci\u00f3n de conductas asociadas a este proceso.<\/p>\n<p>Panam\u00e1 Papers no ser\u00e1 una investigaci\u00f3n de anaquel y permitir\u00e1 develar sus ramificaciones internacionales.<\/p>\n<p><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">La lucha contra la corrupci\u00f3n es global<\/span><\/strong><\/p>\n<p>Los Ministerios P\u00fablicos y Ias Fiscal\u00edas del mundo estamos completamente articulados hoy en d\u00eda. La Iucha contra la corrupci\u00f3n es global y ya no existe refugio para la impunidad, frente a un delito que ha terminado por extenderse m\u00e1s all\u00e1 de las fronteras nacionales.<\/p>\n<p>Es por esto que nuestra victoria contra la corrupci\u00f3n, en la etapa que estamos reinventando, conocer\u00e1 resultados en las investigaciones con el concurso de autoridades extranjeras. En particular, porque la persecuci\u00f3n de la corrupci\u00f3n ser\u00e1 en vano si se limita a la punibilidad de sus actores y no se extiende a la incautaci\u00f3n de los patrimonios il\u00edcitos, muchos de los cuales han terminado en para\u00edsos fiscales y en sistemas financieros internacionales.<\/p>\n<p>Lo que no han comprendido los corruptos es que en su designio criminoso, al tocar otras jurisdicciones con sus activos il\u00edcitos, han terminado por comprometer su responsabilidad personal por causas de conspiraci\u00f3n y de lavado de activos en otras jurisdicciones.<\/p>\n<p>Frente a esta realidad y en el af\u00e1n de hacer de la lucha contra la corrupci\u00f3n una causa ecum\u00e9nica, creo que <strong>el Estado colombiano debe ofrecer en extradici\u00f3n a esta clase de delincuentes<\/strong>, como en su momento lo hicimos con los narcotraficantes.<\/p>\n<p>\u00a1La lucha contra la corrupci\u00f3n es internacional y va en serio\u00a1 No vamos a desfallecer en este empe\u00f1o\u2026 al menos hasta que volvamos a ver que <strong>los bolsillos de los servidores p\u00fablicos son de cristal.<\/strong><\/p>\n<p><strong>&nbsp;<\/strong><\/p>\n<p><strong>AMC \/ AAEA<\/strong><\/p>\n\n<div class=\"twitter-share\"><a href=\"https:\/\/twitter.com\/intent\/tweet?via=fiscaliacol\" class=\"twitter-share-button\">Tweet<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Palabras pronunciadas por el doctor N\u00e9stor Humberto Mart\u00ednez Neira, Fiscal General de la Naci\u00f3n, en la ceremonia de instalaci\u00f3n de la XXIX Asamblea de ANlF.<\/p>\n","protected":false},"author":143,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_price":"","_stock":"","_tribe_ticket_header":"","_tribe_default_ticket_provider":"","_tribe_ticket_capacity":"0","_ticket_start_date":"","_ticket_end_date":"","_tribe_ticket_show_description":"","_tribe_ticket_show_not_going":false,"_tribe_ticket_use_global_stock":"","_tribe_ticket_global_stock_level":"","_global_stock_mode":"","_global_stock_cap":"","_tribe_rsvp_for_event":"","_tribe_ticket_going_count":"","_tribe_ticket_not_going_count":"","_tribe_tickets_list":"[]","_tribe_ticket_has_attendee_info_fields":false,"tdm_status":"","tdm_grid_status":"","footnotes":""},"categories":[24107,24096],"tags":[78,19212],"class_list":["post-91872","post","type-post","status-publish","format-standard","category-lucha-contra-corrupcion","category-fiscal-general-de-la-nacion","tag-fiscal-general-de-la-nacion","tag-nestor-humberto-martinez"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v24.3 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"P\u00e1gina oficial de la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n \u2013 Colombia. 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