La Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n y el Ministerio de Justicia y del Derecho presentaron ante el Congreso de la Rep\u00fablica una ambiciosa propuesta de reforma al C\u00f3digo de Procedimiento Penal, mediante la cual se pretende resolver las distintas problem\u00e1ticas del sistema penal acusatorio, de manera que el Estado pueda combatir de manera eficiente las diversas formas de criminalidad que m\u00e1s afectan a los ciudadanos.<\/p>\n
Con este proyecto se busca un proceso penal m\u00e1s \u00e1gil que respete las garant\u00edas y derechos fundamentales de las v\u00edctimas y los involucrados en las investigaciones y actuaciones ante los jueces. Esta iniciativa fue concertada con varias entidades, pero se destaca la participaci\u00f3n de la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia.<\/p>\n
La estad\u00edstica indica que la Fiscal\u00eda registra m\u00e1s de un mill\u00f3n ochocientas mil investigaciones activas y que en los \u00faltimos 4 a\u00f1os ha sido aplazado el 55 % de las audiencias convocadas, es decir, 350.000 diligencias. En otras palabras, existe una enorme carga para el sistema judicial colombiano que puede frustrar el derecho a acceder a la administraci\u00f3n de justicia de los ciudadanos. Las reformas propuestas buscan que estas cifras se reduzcan en poco tiempo a la mitad y que de forma progresiva, a trav\u00e9s de los a\u00f1os, la respuesta de justicia sea lo m\u00e1s r\u00e1pida posible.<\/p>\n
En la lucha contra la criminalidad organizada existen resultados muy positivos, como la captura de m\u00e1s de 5.000 personas, 2.392 preacuerdos, 775 casos de aceptaci\u00f3n de cargos y m\u00e1s de 2.300 sentencias condenatorias, que han llevado a la desarticulaci\u00f3n de importantes organizaciones criminales. Sin embargo, es necesario acrecentar estos resultados para garantizar mayor seguridad.<\/p>\n
Para lograr lo anterior, el proyecto propone las siguientes reformas concretas:<\/p>\n
Posibilita el sometimiento a la justicia de bandas criminales a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n de un nuevo procedimiento que incluye la figura del fiscal negociador. Tambi\u00e9n permite que en ciertas y estrictas circunstancias pueda autorizarse la ubicaci\u00f3n en zonas determinadas de quienes se sometan a la justicia.<\/p>\n
Este procedimiento ser\u00e1 muy importante para lograr una consolidaci\u00f3n de la paz, sobre todo en las regiones, en el eventual posconflicto. Adem\u00e1s, unifica y simplifica los mecanismos de terminaci\u00f3n anticipada, como el principio de oportunidad y los preacuerdos, que son fundamentales para recoger informaci\u00f3n con el fin de identificar y acabar de forma estructural con las bandas criminales.<\/p>\n
El proyecto tambi\u00e9n racionaliza etapas del proceso penal para hacerlas m\u00e1s agiles, como por ejemplo la modificaci\u00f3n de la audiencia de imputaci\u00f3n sin alterar las garant\u00edas procesales y constitucionales o el traslado a los jueces civiles del incidente de reparaci\u00f3n para permitir que las v\u00edctimas puedan ser reparadas de una forma m\u00e1s \u00e1gil.<\/p>\n
El proyecto aclara y precisa lo relacionado con nuevos tipos de prueba. Se propone la incorporaci\u00f3n de la prueba de an\u00e1lisis de contexto, que ser\u00e1 esencial para el juzgamiento de cr\u00edmenes de sistema, donde se exige el an\u00e1lisis en conjunto de los aspectos esenciales de orden geogr\u00e1fico, pol\u00edtico, econ\u00f3mico y social, entre otros, en los cuales se han cometido delitos.<\/p>\n
Finalmente, se propone un procedimiento abreviado para contravenciones penales la creaci\u00f3n del acusador privado. Esta es sin duda una de las propuestas m\u00e1s relevantes en materia de administraci\u00f3n de justicia penal, porque pone en el centro al ciudadano para darle una respuesta r\u00e1pida y efectiva a sus demandas, ya que as\u00ed podr\u00eda, si lo desea, acudir a un acusador privado.<\/p>\n
La propuesta es resultado de tres a\u00f1os de an\u00e1lisis jur\u00eddico hecho por la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, concertado con el Ministerio de Justicia y del Derecho y otras entidades. De esta forma se atienden los reparos formulados al sistema penal acusatorio luego de una d\u00e9cada de entrar en vigencia. El proyecto de reforma fue radicado ante la Secretar\u00eda General de la C\u00e1mara de Representantes por parte del Fiscal General de Naci\u00f3n, Eduardo Montealegre Lynett, y el ministro de Justicia y del Derecho, Yesid Reyes Alvarado.<\/p>\n