En Colombia debe aplicarse la justicia transicional a las guerrillas que est\u00e1n negociando con el Gobierno, a los miembros de la\u00a0 Fuerza P\u00fablica que se hayan visto inmersos en delitos e incluso a quienes han financiado el paramilitarismo en Colombia.<\/p>\n
La afirmaci\u00f3n la realiz\u00f3 el Fiscal General de la Naci\u00f3n, Eduardo Montealegre Lynett, durante la ponencia presentada con ocasi\u00f3n del foro \u201cProceso de Paz: Qu\u00e9 Van a Aprobar los Colombianos y C\u00f3mo?\u201d, que se realiz\u00f3 en la sede principal de la Universidad El Rosario, en pleno centro de Bogot\u00e1.<\/p>\n
El Fiscal explic\u00f3 que el modelo de justicia transicional debe basarse en varios aspectos. Los delitos de sistema, la doble imputaci\u00f3n que nos lleva a la cosa juzgada universal, la autor\u00eda mediata en virtud de aparatos organizados de poder y el contexto en que se sucedieron los hechos.<\/p>\n
Se habla de delitos de sistema cuando se aplica el paradigma alem\u00e1n del hecho total, en el cual las grandes violaciones a los derechos humanos se consideran como un todo en el cual cada uno de los hechos individuales hace parte de esa gran maquinaria, de ese enorme sistema. Para entender y aplicar este criterio, explic\u00f3 Montealegre, hay que superar las barreras de las categor\u00edas tradicionales del derecho penal, pues no son aplicables, desde esta perspectiva, a las graves violaciones a los derechos humanos.<\/p>\n
En cuanto a la cosa juzgada universal, se dice que en procesos de paz en los que est\u00e1n involucradas violaciones a los derechos humanos no se puede actuar indefinidamente en el tiempo porque \u201cpuede transformarse en una historia sin fin. Debe haber un cierre definitivo con cosa juzgada universal para todos los actores armados del conflicto; pero no se trata de una ley de punto final\u201d.<\/p>\n
Esto implica que una vez realizadas las investigaciones y cumplidas las sentencias impuestas debe haber un cierre definitivo para todos los actores. Debe cobijar a todos los hechos y todos los actores del conflicto y un cierre definitivo del conflicto.<\/p>\n
Para esto, la doble imputaci\u00f3n, como consecuencia de hablar de delitos de sistema, implica que primero se le imputa al grupo la realizaci\u00f3n de las violaciones a los derechos humanos y posteriormente se realiza la imputaci\u00f3n individual, garantizando que todos los hechos sean sometidos al proceso.<\/p>\n
Con este mecanismo logramos que sean sometidos los m\u00e1ximos responsables como consecuencia de la aplicaci\u00f3n de la tesis de la autor\u00eda mediata en virtud de los aparatos organizados de poder. As\u00ed, se selecciona a los combatientes rasos que no sean l\u00edderes ni hayan cometido atentados contra el n\u00facleo duro de los derechos humanos. Estos tres elementos nos permiten desarrollar los acuerdos de paz siempre teniendo en cuenta el contexto pol\u00edtico y econ\u00f3mico en que se desarroll\u00f3 el conflicto.<\/p>\n
En este contexto, dice el Fiscal Montealegre, se plantea una justicia transicional dirigida a los insurgentes con base en tres pilares. La tesis de los m\u00e1ximos responsables, el criterio de selectividad y la renuncia al ejercicio de la acci\u00f3n penal condicionada para los combatientes.<\/p>\n
El concepto de los m\u00e1ximos responsables nos lleva la busqueda de enjuiciar a quienes plantearon como pol\u00edticas de guerra las violaciones a los derechos humanos, es decir, quienes tienen una alta jerarqu\u00eda en la organizaci\u00f3n. La selectividad nos explica que para ser eficaces y alcanzar los objetivos de la justicia transicional la investigaci\u00f3n penal debe concentrarse en el n\u00facleo duro de los derechos humanos, espec\u00edficamente en los delitos de competencia de la corte penal internacional.<\/p>\n
Por \u00faltimo, qui\u00e9nes no est\u00e1n en la categor\u00eda de m\u00e1ximos responsables o no han violado el n\u00facleo duro de protecci\u00f3n a los derechos humanos, es decir los comabtientes de las Farc y el Eln, puede darse una renuncia condicionada al ejercicio de la acci\u00f3n penal.<\/p>\n
As\u00ed se lograr\u00eda un equilibrio entre justicia y paz.<\/p>\n
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La Fuerza P\u00fablica y la justicia transicional<\/strong><\/p>\n En el Marco Constitucional para la Paz, dice Montelegre, se estableci\u00f3 claramente que los miembros de la Fuerza P\u00fablica pueden entrar en la justicia transicional. En eta posici\u00f3n, independiente, individual y personal como fiscal y acad\u00e9mico, el funcionario explic\u00f3 que los miembros de la Fuerza P\u00fablica no pueden ser cobijados en la justicia transicional como los guerrilleros sino con elementos propios.<\/p>\n \u201cLos militares pueden entrar en justicia transicional aunque hayan cometido delitos de lesa humanidad y cr\u00edmenes de guerra\u201d, dice el Fiscal. Estos hechos siempre deben estar relacionados con el conflicto, independientemente de que ocurran durante el conflicto. Como el caso de los llamados period\u00edsticamente falsos positivos, que no se considera que hayan sucedido con ocasi\u00f3n del conflicto.<\/p>\n \u201cYa hay una tradici\u00f3n para entender cu\u00e1ndo un hecho tiene o no relaci\u00f3n con el conflicto\u201d.<\/p>\n El segundo elemento es que no puede haber igualdad matem\u00e1tica entre el modelo de la insurgencia y el de la Fuerza P\u00fablica porque, dice la Corte Constitucional, estos \u00faltimos tienen obligaciones y deberes superiores a los de los particulares. Para Montealegre, una manera de diferenciar esto podr\u00eda esta en tratamientos penitenciarios especiales, modelos de prisi\u00f3n abierta, arrestos domiciliarios, arrestos de fin de semana, entre otros.<\/p>\n El otro elemento importante es que no se pueden considerar a los miembros de la Fuerza P\u00fablica como integrantes de un aparato organizado de poder, por lo que deben hacerse investigaciones de car\u00e1cter individuales. Adem\u00e1s, es muy dif\u00edcil hacer unj tralado de la tesis de m\u00e1ximos responsables.<\/p>\n No se puede entender que esa actividad individual forme parte de un engranaje al margen de la ley, explic\u00f3 el Fiscal.<\/p>\n Por \u00faltimo, las estructuras de imputaci\u00f3n deben estar imbu\u00eddas en los t\u00e9rminos del derecho internacional humanitario porque se trata de un conflicto armado interno en el que los miembros de la Fuerza P\u00fablica son actores leg\u00edtimos del mismo.<\/p>\n Por \u00faltimo, el Fiscal dijo que luego de los procesos de justicia transicional que permitieron la desmovilizaci\u00f3n de paramilitares, hay que hacer ingresar en la justicia transicional a los que financiaron a estos grupos.<\/p>\n Empresarios y ganaderos deben estar en ese sistema para que puedan asumir sus responsabilidades e incluso obviando altas penas. Su responsabilidad, que es una posibilidad dada por la Constituci\u00f3n, debido a que no debemos judicializar todo el conflicto colombiano, est\u00e1 en que asuman la verdad y la reparaci\u00f3n.<\/p>\n Estos mecanismos extrajudiciales ser\u00edan aplicados a los financiadores de los grupos paramilitares que asumieron esta funci\u00f3n en las regiones.<\/p>\n <\/p>\n AAEA<\/p>\n\n