Tras los estudios t\u00e9cnicos previos para la reforma de la Fiscal\u00eda, se determin\u00f3 que con esta reestructuraci\u00f3n se fortalecen dos estrategias, una en investigaci\u00f3n penal y la otra en talento humano.<\/p>\n
La asesora del Despacho del Fiscal General, Gloria Ortiz, precis\u00f3 varios puntos de estas estrategias. Dijo que \u201cesta reforma se hizo preguntando la percepci\u00f3n que ten\u00eda la Fiscal\u00eda afuera y tambi\u00e9n un estudio espejo que reflej\u00f3 desde adentro las necesidades que ten\u00eda la Fiscal\u00eda. Se recibieron en un a\u00f1o de trabajo\u00a0 5.318 correos de funcionarios de la entidad que propon\u00edan formas de mejoramiento de la misma; se hicieron 1.800 entrevistas directas para hacer estudio de cargas laborales (\u2026) se intervinieron siete seccionales, Nivel Central y Bogot\u00e1, solo en esta \u00faltima se intervinieron 107 \u00e1reas funcionales y se generaron 5.454 registros de percepciones de funcionarios de la entidad\u201d.<\/p>\n
La reforma de los decretos con fuerza de Ley expedidos por el Presidente de la Rep\u00fablica solo implican un cambio administrativo m\u00e1s no modifica no altera las normas sustanciales del proceso penal. Sin embargo, el objetivo de la primera estrategia es producir mayores resultados, mejores investigaciones, m\u00e1s eficientes y m\u00e1s r\u00e1pidas. Para ello tambi\u00e9n se requiere contar con estrategias de administraci\u00f3n del talento humano.<\/p>\n
Sobre este \u00faltimo tema se estableci\u00f3 la necesidad de fortalecer la investigaci\u00f3n en las seccionales, no solo con el aumento de personal, sino con la gerencia de la administraci\u00f3n de los casos en las seccionales. La doctora Ortiz se\u00f1al\u00f3 que el 24 por ciento de la planta general corresponde al Nivel Central, mientras el 76 por ciento restante es de las seccionales. De estos datos, se indic\u00f3 el 2.863 cargos de nivel profesional son del Nivel Central y 6.146 son de las seccionales; entre estos cargos est\u00e1n no solo los de los fiscales sino los de los nuevos investigadores profesionales.<\/p>\n
Por otra parte, del nivel t\u00e9cnico, entre los que se encuentran los asistentes de fiscal e investigadores criminal\u00edsticos, y que se aspira lleguen a la profesionalizaci\u00f3n; hay 3.500 en Nivel Central y 13.654 en las seccionales. Este fortalecimiento en n\u00famero est\u00e1 de la mano con el fortalecimiento en la gerencia de los procesos, la cual se manejar\u00e1 con un Director que\u00a0 se apoya en \u00e1reas, donde se incluye un \u00e1rea de atenci\u00f3n a las v\u00edctimas y a los usuarios.<\/p>\n
\u201cPor primera vez se va tener un sistema de canalizaci\u00f3n de informaci\u00f3n a los usuarios, quienes no tienen un sitio actualmente de atenci\u00f3n espec\u00edfico para ellos (\u2026). Este a\u00f1o entrar\u00e1n a funcionar las subdirecciones de v\u00edctimas en muchas de las seccionales de mayor conflictividad del pa\u00eds (\u2026) la atenci\u00f3n de v\u00edctimas es una prioridad para este nuevo modelo de investigaci\u00f3n en la Fiscal\u00eda\u201d destac\u00f3 la asesora.<\/p>\n
La otra estrategia se relaciona con los mecanismos para profesionalizar la entidad, dada la complejidad de las investigaciones y exigencias del sistema acusatorio. En principio se ten\u00edan solo 62 investigadores profesionales, pero con la reforma, en tres a\u00f1os, se tendr\u00e1n 998 investigadores criminal\u00edsticos. Igualmente se aumentar\u00e1 a 1.950 el n\u00famero de profesionales que se encargar\u00e1n del trabajo de an\u00e1lisis criminal y apoyo profesional, y a 5.496 el n\u00famero de fiscales. La funcionaria manifest\u00f3 sobre este tema que \u201cpara esta estrategia se debieron suprimir cargos de nivel asistencial, donde la Fiscal\u00eda ten\u00eda personal de alt\u00edsimo nivel profesional y que estaba subvalorada, y sin motivaci\u00f3n, por eso dio prioridad cambiando la nomenclatura y con el dinero que dio el Gobierno Nacional, el 60 por ciento de los recursos se invertir\u00e1 en este primer a\u00f1o en el ajuste de dicha nomenclatura; esto no implica nuevas vinculaciones sino la eliminaci\u00f3n de estas\u00a0 disfuncionalidades, en las que servidores que realizaban el mismo trabajo ten\u00edan diferencia salarial\u201d.<\/p>\n
La asesora recalc\u00f3 que los nuevos cargos implican de manera m\u00e1s fuerte la nueva estructura de la Fiscal\u00eda y por ello en 2015 y 2016 se ejecutar\u00e1n\u00a0 la otra parte de los recursos destinados a las nuevas vinculaciones, esto representa el 30 por ciento, los gastos de funcionamiento representan el 4 por ciento y la Instituci\u00f3n Universitaria el 6 por ciento.<\/p>\n
Otro punto que destac\u00f3 fue la regulaci\u00f3n de la carrera administrativa para garantizar la igualdad de acceso a los cargos de la Fiscal\u00eda, bien para nuevos ingresos o para permanecer y ascender en la entidad. La carrera se convocar\u00e1 por grupos funcionales, que se van a trabajar sobre procesos distintos. El 30 por ciento de las convocatorias de carrera administrativa estar\u00e1 destinado para los concursos de ascenso. En cuanto a la calificaci\u00f3n de desempe\u00f1\u00f3 Ortiz anunci\u00f3 que se implementan nuevos m\u00e9todos para calificar la gesti\u00f3n, acorde con la tareas y que los funcionarios nombrados en provisionalidad y los de libre nombramiento y remoci\u00f3n tambi\u00e9n ser\u00e1n tendr\u00e1n calificaci\u00f3n de desempe\u00f1o.<\/p>\n
Por \u00faltimo, la asesora enfatiz\u00f3 en que \u201cla Fiscal\u00eda no va hacer despidos y los cargos suprimidos no tendr\u00e1n afectaci\u00f3n del empleo\u201d.<\/p>\n\n