Al cumplir dos a\u00f1os de gesti\u00f3n, el Fiscal General de la Naci\u00f3n, N\u00e9stor Humberto Mart\u00ednez Neira, rindi\u00f3 cuentas ante la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, donde se refiri\u00f3 a tres temas fundamentales en los que ha venido trabajando de acuerdo con las propuestas presentadas a esa Corporaci\u00f3n que lo eligi\u00f3 como jefe del ente acusador y la hoja de ruta trazada al inici\u00f3 de su administraci\u00f3n.<\/p>\n
\u00a0<\/strong>Precisamente dos de los temas que destac\u00f3 el fiscal Mart\u00ednez Neira y sobre los cuales se han obtenido avances significativos, son el de la congesti\u00f3n de los despachos judiciales y el colapso del sistema. Seg\u00fan lo expuesto por el alto funcionario, en diciembre de 2017 se ten\u00edan m\u00e1s de 100.000 audiencias represadas y los fiscales locales ten\u00edan a su cargo m\u00e1s de mil (1.000) expedientes, cada uno.<\/p>\n Ante ello, recalc\u00f3 la puesta en marcha de varios planes:<\/p>\n Modelo de Racionalizaci\u00f3n de la Demanda<\/u><\/strong><\/p>\n Intervenci\u00f3n temprana GATED <\/strong><\/p>\n Este modelo de intervenci\u00f3n temprana de denuncias cuenta con 121 fiscales y se implement\u00f3 en todas las seccionales del pa\u00eds, con el fin de hacer un filtro oportuno los casos que son de competencia de la Fiscal\u00eda y se reduzcan los tiempos de respuesta a la ciudadan\u00eda.<\/p>\n Por ejemplo, el m\u00e1ximo jefe de la Fiscal\u00eda se refiri\u00f3 a la tasa del 55% de archivo de procesos de tiene la entidad, que bajo el modelo de intervenci\u00f3n temprana, esta acci\u00f3n ya no supera los 15 d\u00edas.<\/p>\n Descriminalizaci\u00f3n (Proyecto de Ley 014 de 2017)<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong>Por otra parte, una de las propuestas para alcanzar la descongesti\u00f3n que se pretende, se refiere a la descriminalizaci\u00f3n de los delitos; iniciativa presentada en el Congreso de la Rep\u00fablica, con la cual se busca que varias de las conductas contempladas en la ley penal no sean consideradas como tal y por ende no sean del manejo del ente investigador.<\/p>\n En el a\u00f1o, la entidad recibe en promedio un mill\u00f3n doscientas setenta mil (1,270.000) denuncias, y la meta es que al menos el 70% de la demanda de justicia penal no llegu\u00e9 a la Fiscal\u00eda. Es decir, con el 55% de la tasa de archivos antes citada y el 15% que representar\u00edan las conductas que dejar\u00edan de ser tipificadas como delito, se alcanzar\u00eda en buena medida la descongesti\u00f3n.<\/p>\n Manejo de la carga efectiva<\/strong><\/p>\n Otra estrategia implementada en este eje tem\u00e1tico es la terminaci\u00f3n de los procesos por Ley 600. El Fiscal General se\u00f1al\u00f3 que de 190.000 casos que adelantaba la entidad, quedan a la fecha 70.000.<\/p>\n Tambi\u00e9n indic\u00f3 que para hacer posible este aspecto, se vienen cumpliendo las pol\u00edticas de asociaci\u00f3n y priorizaci\u00f3n de casos as\u00ed como el fortalecimiento de la conciliaci\u00f3n como instrumento de descongesti\u00f3n. No obstante, Mart\u00ednez Neira reconoci\u00f3 que con la Ley 1826 de 2017 sobre el acusador privado, no se han obtenido los resultados esperados y por ello se presentar\u00e1n otras alternativas.<\/p>\n La era del Big Data en la Fiscal\u00eda<\/u><\/strong><\/p>\n El jefe del ente acusador expuso adem\u00e1s los contundentes avances que en materia de tecnolog\u00eda ha tenido la Fiscal\u00eda para luchar contra la delincuencia. \u201cLa FGN se matricula en este mecanismo de tecnolog\u00eda con inteligencia artificial\u201d y entra en la era del Big Data, a trav\u00e9s de una nueva arquitectura institucional con el proyecto Evoluciona, que consta de dos m\u00f3dulos.<\/p>\n El m\u00f3dulo denuncia y asociaci\u00f3n de casos, con el cual se implement\u00f3 el expediente digital y es ya una realidad en el 40% de los procesos penales en Colombia; as\u00ed como la asignaci\u00f3n autom\u00e1tica de casos, que ya funciona en 5 seccionales y representa el 45% de la entradas de todo el pa\u00eds.<\/p>\n As\u00ed por ejemplo, el fiscal Mart\u00ednez Neira precis\u00f3 que a su llegada a la entidad hab\u00eda 196.000 procesos sin asignar y que tardaban 4 o 5 meses en ese proceso. Ahora, el tiempo se asignaci\u00f3n es 6.5 d\u00edas.<\/p>\n De otro lado, est\u00e1 el m\u00f3dulo operacional que cuenta con 32 bases de datos a su disposici\u00f3n, tiene conexi\u00f3n con el sistema SIEDCO de la Polic\u00eda Nacional y permite la georreferenciaci\u00f3n para brindar informaci\u00f3n por tem\u00e1ticas y regional.<\/p>\n Igualmente, destac\u00f3 la herramienta del \u2018Fiscal Watson\u2019, el sistema de inteligencia artificial para la asociaci\u00f3n de casos a trav\u00e9s de bases de datos no estructuradas, que ya funciona en Ibagu\u00e9 (Tolima), Bogot\u00e1, Cali (Valle del Cauca) y Bucaramanga (Santander).<\/p>\n Entre los resultados obtenidos con este instrumento esta el del caso Fosyga, del que se conocieron tres millones de reclamaciones falsas por un valor de $724.000 millones, que fueron expropiados de la salud de los colombianos. Watson permiti\u00f3 entonces identificar y seleccionar 15 casos emblem\u00e1ticos y priorizar su investigaci\u00f3n.<\/p>\n Un ejemplo m\u00e1s, producto del uso de la herramienta, se dio en Ibagu\u00e9 donde se logr\u00f3 la judicializaci\u00f3n de un depredador sexual, gracias a la asociaci\u00f3n de 9 casos, despu\u00e9s de que el aplicativo revis\u00f3 en tiempo real los 13 millones de denuncias que tiene la Fiscal\u00eda en su sistema\u00a0 SPOA.<\/p>\n Microgerencia<\/u><\/strong><\/p>\n En el cumplimiento de los objetivos propuestos, el Fiscal General tambi\u00e9n se refiri\u00f3 al uso m\u00e1s eficiente del recurso humano. En ese sentido, dio a conocer que se redujo el nivel directivo de la entidad para fortalecer el \u00e1rea misional de los fiscales, pasando de 300 funcionarios en cargos directivos a 98. Asimismo, se nombraron 516 fiscales en el pa\u00eds, se lleg\u00f3 a 42 municipios donde no hab\u00eda presencia institucional de la entidad, se fortaleci\u00f3 la misma en otros 83 municipios y se aument\u00f3 en un 10% el recurso humano con 830 nuevos funcionarios judiciales.<\/p>\n Manifest\u00f3 tambi\u00e9n que el ente investigador cuenta ahora con un control de gesti\u00f3n, como el Censo Delictivo y el Sigob.<\/p>\n Acercamiento de la justicia al ciudadano<\/u><\/strong><\/p>\n En su rendici\u00f3n de cuentas, el jefe del ente investigativo expuso los resultados de uno de sus compromisos principales, como lo fue el acercamiento de la justicia a la ciudadan\u00eda. Parte de ello, se refleja en el aplicativo ADenunciar, con el cual se logr\u00f3 que el 13% de las denuncias a nivel nacional se realizaran de manera virtual. Adem\u00e1s, se puso en funcionamiento el Centro de Contacto (Call center), que ha recibido 113.000 denuncias en lo corrido del a\u00f1o, brindando atenci\u00f3n oportuna a las usuarios.<\/p>\n Finalmente, en este tema, el alto funcionario habl\u00f3 del enfoque territorial y desconcentrado que ha tenido su administraci\u00f3n.<\/p>\n El Fiscal General, N\u00e9stor Humberto Mart\u00ednez, precis\u00f3 que su gesti\u00f3n se ha basado en la hoja de ruta que envi\u00f3 a la Corte Suprema de Justicia el 12 de diciembre de 2016, sobre la cual se formul\u00f3 el Plan Estrat\u00e9gico 2016-2020, estableciendo cuatro pilares:<\/p>\n Desmantelamiento de organizaciones criminales:<\/u><\/strong><\/p>\n Resultado del trabajo de estos dos a\u00f1os, se tienen a la fecha 4.930 organizaciones impactadas y\u00a0 26.632 personas capturadas. Al igual, se han afectado las finanzas de las mismas, logrando la extinci\u00f3n del dominio de 21.342 bienes incautados, que representan 10.7 billones de pesos.<\/p>\n Seguridad Ciudadana<\/u><\/strong><\/p>\n En materia de seguridad ciudadana, la Fiscal\u00eda ha logrado:<\/p>\n No obstante, la meta trazada es duplicar la tasa de imputaci\u00f3n, precis\u00f3 el Fiscal General.<\/p>\n Cero tolerancia con la corrupci\u00f3n<\/u><\/strong><\/p>\n Gracias al plan Bolsillos de Cristal en la lucha contra la corrupci\u00f3n, el jefe del ente acusador destac\u00f3 la ardua labor que ha permitido la judicializaci\u00f3n de 2.236 personas (734 funcionarios, entre ellos 192 del sector Justicia, 100 de estos funcionarios Fiscal\u00eda), 535 exfuncionarios y 967 particulares.<\/p>\n Las investigaciones por procesos de corrupci\u00f3n comprometen recursos por 4,3 billones de pesos.<\/p>\n Austeridad<\/u><\/strong><\/p>\n En la gesti\u00f3n, igualmente se resalta el cumplimiento del prop\u00f3sito de austeridad, pues en el transcurso de los dos a\u00f1os no ha habido contratos de consultor\u00eda y se implement\u00f3 la pol\u00edtica de \u201cCero papel\u201d, logrando destinar ahora esos 36.000 millones al funcionamiento misional de la FGN.<\/p>\n Al t\u00e9rmino de la rendici\u00f3n, el Fiscal Mart\u00ednez Neira reiter\u00f3 el compromiso con la paz de Colombia y al respect\u00f3 manifest\u00f3 que se han cumplido a cabalidad las metas propuestas como lo son: la entrega de informes a las JEP y que casos de cr\u00edmenes contra defensores de derechos humanos no queden impunes.<\/p>\n De los 17 informes que la Fiscal\u00eda se comprometi\u00f3 a entregar a la Justicia Especial para la Paz (JEP), ha dejado a disposici\u00f3n de ella:<\/p>\n Por \u00faltimo, advirti\u00f3 el jefe del ente acusador que se ha logrado el esclarecimiento del 50% de los homicidios de defensores de derechos humanos, con 162 personas capturadas y 18 sentencias condenatorias.<\/p>\n La Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n hace p\u00fablica esta informaci\u00f3n por considerarla de inter\u00e9s general.<\/p>\n <\/p>\n DLBM<\/p>\n\n\n
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