{"id":166514,"date":"2018-07-30T15:57:22","date_gmt":"2018-07-30T20:57:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fiscalia.gov.co\/colombia\/?p=166514"},"modified":"2018-07-30T16:03:00","modified_gmt":"2018-07-30T21:03:00","slug":"proyecto-de-ley-para-liberar-a-los-ninos-de-las-drogas-castigar-con-rigor-a-los-reincidentes-y-sancionar-los-ciberdelitos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fiscalia.gov.co\/colombia\/fiscal-general-de-la-nacion\/proyecto-de-ley-para-liberar-a-los-ninos-de-las-drogas-castigar-con-rigor-a-los-reincidentes-y-sancionar-los-ciberdelitos\/","title":{"rendered":"Proyecto de ley para liberar a los ni\u00f1os de las drogas, castigar con rigor a los reincidentes y sancionar los ciberdelitos"},"content":{"rendered":"<p><em><u>Con el concurso de los mandatarios locales, la Fiscal\u00eda present\u00f3 al Congreso de la Rep\u00fablica un proyecto en el que propone sancionar dr\u00e1sticamente a quienes induzcan a los ni\u00f1os al consumo de drogas y los instrumentalicen para el narcomenudeo, penaliza a los expendedores que intentan escudarse en la dosis de aprovisionamiento y propone redefinir el tratamiento penal de los reincidentes. <\/u><\/em><\/p>\n<p>&#8216;Ollas&#8217; a la olla<\/p>\n<p>Los an\u00e1lisis de criminalidad realizados por la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n y el di\u00e1logo permanente con mandatarios municipales y departamentales, entre otras autoridades, evidenciaron un rezago en el tratamiento de varios fen\u00f3menos delincuenciales que aumentan en algunas zonas del pa\u00eds o mutaron y se valen de nuevas maniobras ilegales para dificultar su investigaci\u00f3n y judicializaci\u00f3n efectiva.<\/p>\n<p>En respuesta a esa preocupaci\u00f3n compartida, la Fiscal\u00eda elabor\u00f3 y present\u00f3 ante el Congreso de la Rep\u00fablica un proyecto de ley que propone una revisi\u00f3n de la sanci\u00f3n penal sobre diversos comportamientos a los que recurre el delito, y dotar a los fiscales y dem\u00e1s autoridades de mejores herramientas para combatir la inseguridad.<\/p>\n<p>La iniciativa est\u00e1 encaminada principalmente a liberar a los ni\u00f1os y adolescentes de las pretensiones del narcotr\u00e1fico y mitigar el impacto que en la seguridad ciudadana han causado nuevas formas de criminalidad. La propuesta legislativa se concentra en cinco tipos de medidas.<\/p>\n<ol>\n<li><strong><u>MEDIDAS CONTRA EL TR\u00c1FICO, MICROTR\u00c1FICO Y NARCOMENUDEO DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES, PSICOTR\u00d3PICAS O DROGAS SINT\u00c9TICAS<\/u><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<ul>\n<li><strong><em>Penalizaci\u00f3n del porte en exceso de la dosis de aprovisionamiento<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>La Fiscal\u00eda ha detectado que los traficantes portan peque\u00f1as cantidades de sustancias fraccionadas y empacadas, y los j\u00edbaros son confundidos f\u00e1cilmente con personas que, en ejercicio de su libre desarrollo de la personalidad, consumen sustancias estupefacientes. Esta situaci\u00f3n, en algunas oportunidades, implica que no sea posible judicializar a los expendedores de drogas y, en otras, que los procesos penales inicien contra de personas que simplemente est\u00e1n dedicadas al consumo.<\/p>\n<p>La norma propone crear un est\u00e1ndar claro, seg\u00fan el cual la dosis de aprovisionamiento no podr\u00e1 exceder del doble de la cantidad establecida como dosis personal para las sustancias reguladas en la Ley 30 de 1986, y en el reglamento adicional que expida el Consejo Nacional de Estupefacientes, respecto de las nuevas sustancias (<u>Ver cuadro anexo sobre tratamiento de dosis personal en varios pa\u00edses<\/u>).<\/p>\n<p>As\u00ed, seg\u00fan la propuesta, ser\u00e1 indefectiblemente judicializado quien porte el doble de la dosis m\u00ednima.<\/p>\n<ul>\n<li><strong><em>Circunstancias que ameritan una agravaci\u00f3n punitiva en los delitos relacionados con la producci\u00f3n y el tr\u00e1fico de drogas<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Frente al narcomenudeo, la Fiscal\u00eda considera que deber\u00eda agravarse la sanci\u00f3n en circunstancias en las que se demuestre que una persona funge como cabecilla, coordinador o jefe de una red de tr\u00e1fico local de drogas, y que deber\u00eda ocurrir lo mismo para los extranjeros que pertenezcan a organizaciones narcotraficantes y para las personas que comercialicen drogas en medios de transporte y puestos de venta o recurran a caletas, entre otras modificaciones de veh\u00edculos naves o aeronaves para ocultar sustancias il\u00edcitas.<\/p>\n<p><strong>Cuando esto ocurra, las penas se duplicar\u00e1n en el m\u00ednimo y se aumentar\u00e1n en la mitad en el m\u00e1ximo.<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong><em>Creaci\u00f3n de herramientas jur\u00eddicas para la persecuci\u00f3n del delito de tr\u00e1fico de sustancias consideradas como nuevas drogas.<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>La iniciativa presentada&nbsp; por la Fiscal\u00eda al Congreso propone actualizar la legislaci\u00f3n actual y adicionar al tipo penal de tr\u00e1fico de estupefacientes, las nuevas sustancias, sus cantidades de circulaci\u00f3n restringida y dosis m\u00ednima, con un mecanismo mediante el cual el Consejo Nacional de Estupefacientes contribuya a judicializar estas nuevas modalidades.<\/p>\n<ul>\n<li><strong><em>Enga\u00f1ar a la ni\u00f1ez para inducirlos al delito<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>El proyecto de ley busca sancionar dr\u00e1sticamente a quienes, a trav\u00e9s de medios enga\u00f1osos,&nbsp; suministren cualquier droga a menores de edad y para esos fines se ubiquen en entornos educativos o lugares de esparcimiento, parques y polideportivos, como una intenci\u00f3n macabra para obtener nuevos \u2018clientes\u2019 y mejorar los dividendos ilegales.<\/p>\n<p><strong>El adulto que incurra en este tipo de conductas recibir\u00e1 una pena de 10 a 20 a\u00f1os de prisi\u00f3n y la sanci\u00f3n podr\u00eda aumentar (hasta 30 a\u00f1os) si la v\u00edctima es menor de 12 a\u00f1os de edad.<\/strong><\/p>\n<p>De esta manera, Fiscal\u00eda quiere contrarrestar modalidades como la detectada en Medell\u00edn, donde se constat\u00f3 que una estructura delincuencial entregaba gomas, dulces y chupos impregnados con LSD a los estudiantes de una colegio para crear una adicci\u00f3n temprana.<\/p>\n<ul>\n<li><strong><em>Tipificaci\u00f3n del favorecimiento al tr\u00e1fico y consumo de estupefacientes<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Asimismo, se plantea la creaci\u00f3n del delito: <em>favorecimiento al tr\u00e1fico y consumo de drogas.<\/em> Esta definici\u00f3n permitir\u00e1 actuar contra los encargados, administradores o due\u00f1os de espacios abiertos al p\u00fablico, escenarios y lugares de afluencia masiva, que toleren la venta de estupefacientes en las instalaciones. <strong>En estos casos, las penas ser\u00edan de 4 a 8 a\u00f1os de prisi\u00f3n.<\/strong><\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong><u>MEDIDAS CONTRA LA REINCIDENCIA CRIMINAL<\/u><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>El proyecto de ley propone que la reincidencia sea considerada como una causal especial de mayor castigo penal y que se convierta en un impedimento para conceder beneficios de prisi\u00f3n domiciliaria por tiempo cumplido de condena y el de libertad condicional. Adem\u00e1s, <strong>solicita aplicar a los reincidentes sentenciados dentro de los 10 a\u00f1os anteriores a la nueva condena, la m\u00e1xima proporci\u00f3n de la pena a imponer.<\/strong>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li><strong><u>MEDIDAS PARA CONTROLAR LA CIBERCRIMINALIDAD Y GARANTIZAR LA SEGURIDAD CIUDADANA <\/u><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Seg\u00fan el Censo Delictivo de la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n evidenci\u00f3 que entre el 1 de enero y el 25 de julio de 2018, las denuncias por delitos inform\u00e1ticos crecieron en 69.92% frente al mismo periodo de 2017.<\/p>\n<ul>\n<li><strong><em>Sexting y sextorsi\u00f3n<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Cada vez se conocen m\u00e1s casos en los que para presionar la obtenci\u00f3n de alg\u00fan tipo de provecho, los delincuentes amenazan a sus v\u00edctimas con la publicaci\u00f3n en redes sociales de im\u00e1genes con contenido expl\u00edcito sobre la intimidad sexual de las personas.<\/p>\n<p><strong>La iniciativa plantea la penalizaci\u00f3n de algunas formas de sexting con prisi\u00f3n de 6 a 10 a\u00f1os, para quien con la intenci\u00f3n de causar da\u00f1o y sin la autorizaci\u00f3n del titular del contenido, publique, divulgue o revele a trav\u00e9s de cualquier medio, im\u00e1genes o grabaciones audiovisuales de la actividad sexual de una persona.<\/strong> La Fiscal\u00eda propone que en estas circunstancias de sexting, la extorsi\u00f3n sea una causal de agravaci\u00f3n.<\/p>\n<ul>\n<li><strong><em>Bloqueo de usuarios y dominios de internet.<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Este bloqueo propuesto en el proyecto de ley, se aplicar\u00e1 cuando existan motivos fundados que permitan identificar dominios de internet, URL\u2019s, cuentas o usuarios, utilizados para iniciar o desarrollar total o parcialmente actividades delictivas.<\/p>\n<ol start=\"4\">\n<li><strong><u>MEDIDAS PARA GARANTIZAR LA EFECTIVA EJECUCI\u00d3N DE LAS CONDENAS JUDICIALES<\/u><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>La iniciativa legislativa plantea la participaci\u00f3n de la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n en las decisiones sobre el traslado de personas privadas de la libertad mediante conceptos emitidos por sus delegados, para evitar se contin\u00fae con la comisi\u00f3n de un delito y se prolongue un da\u00f1o para la ciudadan\u00eda.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n se pide penalizar el ingreso o extracci\u00f3n de elementos prohibidos en los establecimientos carcelarios. Tal es el caso del uso de tel\u00e9fonos celulares, que facilita a las personas privadas de la libertad dar \u00f3rdenes o continuar con la coordinaci\u00f3n de acciones criminales.<\/p>\n<p>El proyecto propone eliminar los beneficios a que ten\u00eda derecho el recluso que se fugue, as\u00ed regresen voluntariamente a los centros carcelarios en un tiempo determinado, como ocurre en la actualidad.<\/p>\n<p><strong>CUADRO ANEXO<\/strong><\/p>\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"164\"><strong>PA\u00cdS<\/strong><\/td>\n<td width=\"439\">\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>CANTIDADES PERMITIDAS PARA EL CONSUMO PERSONAL<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"164\"><strong>PORTUGAL<\/strong><\/td>\n<td width=\"439\">Seg\u00fan la normatividad de este pa\u00eds, las personas no podr\u00e1n llevar consigo cantidades superiores a lo necesario para su consumo personal durante 10 d\u00edas, de conformidad con las tablas I, II, III, y IV anexas al decreto Ley 15 de 1993. Exceder esa cantidad conlleva a la persecuci\u00f3n penal.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"164\"><strong>M\u00c9XICO<\/strong><\/td>\n<td width=\"439\">Las cantidades permitidas para consumo personal son aquellas establecidas por la Ley General de Salud en la tabla II. No obstante lo anterior, si la persona porta esta cantidad de sustancia con el fin de comercializar o distribuir gratuitamente, la conducta ser\u00e1 sancionada penalmente<a href=\"#_edn1\" name=\"_ednref1\">[i]<\/a>.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"164\"><strong>HOLANDA<\/strong><\/td>\n<td width=\"439\">Estableci\u00f3 en su regulaci\u00f3n una lista de drogas fuertes (lista I) y otra de drogas suaves (lista II). Las personas que porten 0.5 gramos de alguna de las sustancias de la lista I ser\u00e1n remitidas a una agencia de cuidado y la sustancia ser\u00e1 confiscada. En materia de cannabis, la cantidad porte permitida es de 5 gramos. En todo caso, cuando la cantidad que se porta supera el umbral de porte de 5gramos, la polic\u00eda puede descartar el caso, pero tambi\u00e9n tiene la posibilidad de arrestar y judicializar a quienes en determinadas circunstancias posea esa cantidad.&nbsp;<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"164\"><strong>ESTADOS UNIDOS<\/strong><\/td>\n<td width=\"439\">El listado de sustancias que tienen circulaci\u00f3n restringida en el territorio est\u00e1 contempladas el t\u00edtulo 21 de la secci\u00f3n 812 del C\u00f3digo Federal, a trav\u00e9s de cinco Tablas. Seg\u00fan lo establecido en la secci\u00f3n 814 del T\u00edtulo 21, quien tenga conocimiento e intenci\u00f3n de fabricar y distribuir una sustancia controlada en las cantidades all\u00ed se\u00f1aladas incurrir\u00e1 en la pena privativa de la libertad contemplada en la norma. A su vez, entre otras circunstancias, es ilegal que una persona, a sabiendas e intencionalmente, porte sustancias controladas, salvo que cuente con una prescripci\u00f3n de un profesional u otra autorizaci\u00f3n establecida en la ley.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"164\"><strong>ALEMANIA<\/strong><\/td>\n<td width=\"439\">En Alemania, la regulaci\u00f3n sobre las cantidades de porte permitidas depende de cada uno de los estados. Seg\u00fan el centro europeo para&nbsp; el monitoreo de drogas, en este pa\u00eds constituye un crimen de posesi\u00f3n personal portar cannabis en cantidades superiores a los l\u00edmites permitidos que pueden variar entre 6 y 15 gramos. Para el \u00e9xtasis, algunos estados lo han establecido sobre 3 gramos y otros lo dejaron a la pr\u00e1ctica judicial. En el caso de la hero\u00edna, dos estados determinaron como l\u00edmite 1 gramo, los dem\u00e1s lo dejaron a la pr\u00e1ctica judicial. Y respecto a la coca\u00edna, un estado limit\u00f3 el porte a 1 gramo, otro a 3 gramos y otros lo dejaron a la pr\u00e1ctica judicial.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"164\"><strong>ITALIA<\/strong><\/td>\n<td width=\"439\">En Italia, es un crimen de posesi\u00f3n personal el porte superior a 1 gramo de cannabis, 0.75 gramos de \u00e9xtasis, 0.25 gramos de hero\u00edna y 0.75 gramos de coca\u00edna.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p><strong>&nbsp;<\/strong><\/p>\n<p><a href=\"#_ednref1\" name=\"_edn1\"><\/a>&nbsp;JARG<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n\n<div class=\"twitter-share\"><a href=\"https:\/\/twitter.com\/intent\/tweet?via=fiscaliacol\" class=\"twitter-share-button\">Tweet<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Con el concurso de los mandatarios locales, la Fiscal\u00eda present\u00f3 al Congreso de la Rep\u00fablica un proyecto en el que propone sancionar dr\u00e1sticamente a quienes induzcan a los ni\u00f1os al [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":162,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"tdm_status":"","tdm_grid_status":"","footnotes":""},"categories":[24096],"tags":[],"class_list":["post-166514","post","type-post","status-publish","format-standard","category-fiscal-general-de-la-nacion"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v24.3 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"P\u00e1gina oficial de la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n \u2013 Colombia. 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