{"id":160603,"date":"2018-03-09T12:02:32","date_gmt":"2018-03-09T17:02:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fiscalia.gov.co\/colombia\/?p=160603"},"modified":"2018-03-09T12:02:32","modified_gmt":"2018-03-09T17:02:32","slug":"detenido-carlos-palacino-por-el-caso-saludcoop","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fiscalia.gov.co\/colombia\/lucha-contra-corrupcion\/detenido-carlos-palacino-por-el-caso-saludcoop\/","title":{"rendered":"Detenido Carlos Palacino por el caso Saludcoop"},"content":{"rendered":"<p><em><u>La Fiscal\u00eda investiga a Palacino por la presunta apropiaci\u00f3n indebida de recursos por un valor cercano a $400.000\u2019000.000, entre los&nbsp; a\u00f1os 2000 y 2004. Al 31 de diciembre de 2017, de acuerdo con el IPC, esa cifra ascender\u00eda a $770.000\u2019000.000.<\/u><\/em><\/p>\n<p>Una fiscal del Grupo Especializado de lucha contra la corrupci\u00f3n en el sector salud, dict\u00f3 orden de captura con fines de medida de aseguramiento contra el se\u00f1or Carlos Gustavo Palacino Ant\u00eda, por las supuestas irregularidades ocurridas mientras se desempe\u00f1\u00f3 como presidente ejecutivo y representante legal de Saludcoop EPS OC., como posible responsable del delito de peculado por apropiaci\u00f3n a favor de terceros.<\/p>\n<p><strong><u>APROPIACI\u00d3N INDEBIDA DE RENTAS PARAFISCALES <\/u><\/strong><\/p>\n<p>Seg\u00fan la providencia expedida en el d\u00eda de hoy, las investigaciones adelantadas por la Fiscal\u00eda permitieron evidenciar la posible responsabilidad de Palacino en la apropiaci\u00f3n indebida de recursos provenientes de las UPC (Unidad de pago por capitaci\u00f3n) y rentas parafiscales entre los a\u00f1os 2000 y 2004. Los recursos que fueron indebidamente apropiados a la cuenta de Saludcoop, en su momento, ascender\u00edan a cerca de $400.000\u2019000.000. Al 31 de diciembre de 2017, de acuerdo con el IPC, esa cifra alcanzar\u00eda los $770.000\u2019000.000.<\/p>\n<p>Esta cifra corresponde al valor que excede el disponible por las ganancias de la empresa y dem\u00e1s recursos propios, frente a los recursos utilizados para sufragar inversiones y gastos realizados durante esos 5 a\u00f1os. El monto evidencia que la EPS utiliz\u00f3 dineros p\u00fablicos que est\u00e1n destinados a la salud de sus afiliados, para llevar a cabo otro tipo de gastos o inversiones.<\/p>\n<p>El ente investigador advirti\u00f3 que los recursos que deb\u00edan ser utilizados para la prestaci\u00f3n de servicios de salud a sus cerca de 7\u2019000.000 de afiliados, se habr\u00edan desviado para incrementar el &nbsp;patrimonio personal de la empresa prestadora de salud, en particular para efectuar:<\/p>\n<ul>\n<li>Inversiones nacionales.<\/li>\n<li>Inversiones en el exterior (M\u00e9xico y Ecuador).<\/li>\n<li>Adquisici\u00f3n de planta y equipo (activos fijos).<\/li>\n<li>Inversiones permanentes.<\/li>\n<li>Pr\u00e9stamos a socios y trabajadores.<\/li>\n<li>Pago de deudas.<\/li>\n<\/ul>\n<p>El dinero de la salud tiene destinaci\u00f3n espec\u00edfica y est\u00e1 orientado a la atenci\u00f3n de los usuarios y la ejecuci\u00f3n de campa\u00f1as de prevenci\u00f3n, es decir, \u00fanicamente a la cobertura de los planes de beneficios POS o POS Subsidiado.<\/p>\n<p>En su decisi\u00f3n, la Fiscal\u00eda advirti\u00f3 que, gastos diferentes, como los mencionados, deben hacerse por inversi\u00f3n de las ganancias de las EPS y dem\u00e1s recursos propios, y no por cuenta de los dineros que el Estado destina a los afiliados del sistema.<\/p>\n<p><strong><u>IRREGULARIDADES EN BASES DE DATOS DE USUARIOS<\/u><\/strong><\/p>\n<p>Por lo dem\u00e1s, la providencia da cuenta de que en la base de datos de afiliados de Saludcoop se registran presuntas irregularidades que habr\u00edan permitido la apropiaci\u00f3n il\u00edcita de los recursos, clasificados en unos hallazgos efectuados en la \u00e9poca por la Superintendencia Nacional de Salud:<\/p>\n<ol>\n<li><em>Afiliados mayores de edad<\/em>: se encontraron 240 afiliados mayores de edad, registrados en el sistema con tarjeta de identidad o registro civil. Esto hizo que la entidad recibiera mayores recursos por las UPC. Estas compensaciones habr\u00edan sobrepasado los $ 70\u2019000.000.<\/li>\n<li><em>Diferente apellido de padre<\/em>: se encontr\u00f3 que 150.944 beneficiarios no ten\u00edan coincidencia en el primer apellido con el padre. Por esto, habr\u00edan pagado de manera irregular casi $ 4.000\u2019000.000.<\/li>\n<li><em>Diferente apellido de madre<\/em>: en los registros de los usuarios se encontr\u00f3 que, provenientes de UPC, se hicieron pagos por cuenta de149.893 beneficiarios, porque no coincid\u00eda su segundo apellido con el de la madre. Habr\u00edan recibido m\u00e1s de&nbsp; $ 4.000\u2019000.000.<\/li>\n<li><em>Cambio de sexo<\/em>: seg\u00fan las regulaciones, las mujeres son objeto de una mayor compensaci\u00f3n por parte del Estado. Se determin\u00f3 que 837 usuarios hombres aparec\u00edan registrados como mujeres, por lo cual Saludcoop habr\u00eda recibido m\u00e1s de $ 200\u2019000.000.<\/li>\n<li><em>C\u00e9dulas no vigentes<\/em>: respecto de 3.713 afiliados con c\u00e9dula, habr\u00eda irregularidades por m\u00e1s de $ 1.000\u2019000.000, posiblemente de personas fallecidas<\/li>\n<\/ol>\n<p>El detenido ser\u00e1 puesto a disposici\u00f3n de la fiscal del caso para que se legalice su detenci\u00f3n como presunto responsable del delito de peculado por apropiaci\u00f3n a favor de terceros.<\/p>\n<p><strong><u>HISTORIA<\/u><\/strong><\/p>\n<p>Saludcoop se cre\u00f3 el 20 de diciembre de 1994, y recibi\u00f3 personer\u00eda jur\u00eddica de Supersalud. Palacino fue presidente y representante legal desde 1995, y hasta despu\u00e9s del 31 de diciembre de 2004.<\/p>\n<p>La primera investigaci\u00f3n adelantada por la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n inici\u00f3 en el a\u00f1o 2004, por Ley 600. Se dictaron dos inhibitorios, que fueron revocados en diciembre del a\u00f1o 2016.<\/p>\n<p>En 2010, se inici\u00f3 una nueva investigaci\u00f3n bajo los par\u00e1metros de la Ley 906 de 2004, teniendo en cuenta denuncias de ciudadanos e informes de la Superintendencia de Salud y la Contralor\u00eda General de la Naci\u00f3n, que daban cuenta de un posible desv\u00edo de recursos parafiscales de Saludcoop, para incrementar su propio patrimonio y hacer inversiones que nada ten\u00edan que ver con el servicio a los afiliados.<\/p>\n<p>En 2013, se compulsaron copias de la primera investigaci\u00f3n y luego se unieron bajo el sistema de Ley 600 de 2000. De esta forma, se investigaron todos los hechos ocurridos antes del 1 de enero de 2005. En septiembre de 2017, la Fiscal\u00eda recibi\u00f3 nuevamente en indagatoria al se\u00f1or Carlos Palacino.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n\n<div class=\"twitter-share\"><a href=\"https:\/\/twitter.com\/intent\/tweet?via=fiscaliacol\" class=\"twitter-share-button\">Tweet<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Fiscal\u00eda investiga a Palacino por la presunta apropiaci\u00f3n indebida de recursos por un valor cercano a $400.000\u2019000.000, entre los&nbsp; a\u00f1os 2000 y 2004. 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